Теме поглавља и преговора
Идеја трансевропских мрежа појавила се први пут крајем осамдесетих година у контексту Јединственог европског тржишта. Велико тржиште, уз слободу кретања људи, роба, услуга и капитала, подразумевало је повезаност регионалних и националних мрежа модерном и ефикасном инфраструктуром. Стварање трансевропских мрежа је значајан елемент економског раста и повећања запослености у Европској унији. Уговор о функционисању Европске уније, у одељку XVI, члановима 170-172, даје правни основ за успостављање трансевропских мрежа у области транспорта, енергетике и телекомуникација. Њиме је дефинисано да је циљ ЕУ промовисање међуповезаности и инетроперабилности националних мрежа, као и приступа тим мрежама.
Трансевропске транспортне мреже (ТЕН-Т) доприносе одрживом и мултимодалном развоју транспортног система и отклањају евентуалне застоје при одвијању саобраћаја. Транспортне мреже играју велику улогу у обезбеђивању одрживе мобилности, спајајући конкурентску способност Европске уније и добробит становника Европске уније, уз истовремено обезбеђивање транспорта робе и путника. Имајући у виду пораст броја држава чланица који се очекује до 2020. године, утврђена је листа приоритетних транснационалних пројеката у складу са њиховим стратешким значајем. Нова инфраструктурна политика ЕУ предвиђа формирање “core network” до 2030. године, која ће обухватати 9 главних коридора. Циљ је трансформација конекција на линији исток-запад, унапређење инфрастурктуре граничних прелаза, унапређење функционисања различитих видова саобраћаја и допринос циљевима Европске уније у области климатских промена.
Трансевропске енергетске мреже (ТЕН-Е) обухватају пренос и складиштење гаса, као и пренос електричне енергије, и у великој мери доприносе постојању интегрисаног тржишта електричне енергије и гаса. ТЕН-Е треба да одговоре на све већи значај сигурности и диверзификације снабдевања Уније енергијом, обухватајући енергетске мреже држава чланица и држава кандидата, и обезбеђујући усклађени рад енергетских мрежа ЕУ и суседних земаља. Главни циљеви политике у овој области су сигурност снабдевања и функционално унутрашње тржиште енергије. Ово је дефинисано у смерницама за трансевропске енергетске мреже из 2006. године, којима су утврђени и рангирани по важности приоритетни пројекти, пројекти од заједничког интереса и пројекти од европског интереса у овој области.
Трансевропске телекомуникационе мреже се углавном односе на развој мрежа и дистрибуцију повезаних услуга у оквиру одређеног програма Уније.
Институције које учествују у Преговарачкој групи за трансевропске мреже
Институција која је носилац ове Преговарачке групе је Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, одакле су именовани председник, заменик председника, секретар и заменик секретара преговарачке групе. Остали чланови Преговарачке групе су представници: Министарства просвете, науке и технолошког развоја, Министарства рударства и енергетике, Министарства пољопривреде и заштите животне средине, Министарства финансија, Министарства одбране, Министарства трговине, туризма и телекомуникација, Директората цивилног ваздухопловства, Агенције за безбедност саобраћаја, Агенције за енергетику, Републичког завода за статистику, Института за стандардизацију, Дирекције за железнице, Републичког секретаријата за законодавство и Министарства за европске интеграције.
Која је корист и резултат за Србију?
Србија је у оквиру преговора у овом поглављу дефинисала који ће енергетски и саобраћајни правци у Србији постати део заједничке трансевропске мреже.
Правци будуће трансевропске мреже у Србији профитираће од финансијске помоћи Европске уније, и то посебног дела буџета Уније, намењеног трансевропским мрежама, из структурних фондова, као и из Кохезионог фонда. Такође, Србија ће моћи да користи зајмове Европске инвестиционе банке.
Скрининзи за ово поглавље одржани су заједно са скринингом за енергетику и транспорт.
Експланаторни скрининг за поглавље 21 одржан је од 16. до 19. децембра 2014, односно од 29. до 30. априла 2014. године.
Билатерални скрининг за поглавље 21 одржан је од 11. до 12. јуна 2014, односно од 24. до 26. фебруара 2015. године.