ПОГЛАВЉЕ 20 – ПРЕДУЗЕТНИШТВО И ИНДУСТРИЈСКА ПОЛИТИКА

Теме поглавља и преговора

Индустријска политика ЕУ има за циљ да промовише индустријске стратегије које би повећале конкурентност, убрзале прилагођавање на структурне промене, подстицале стварање повољног пословног окружења широм ЕУ, повећање домаћих и страних инвестиција и побољшање општег пословног амбијента у коме послују мала и средња предузећа, а подстичу се и предузетништво и иновације. Поред индустријске стратегије, ова политика ЕУ подразумева приватизацију и реструктурисање и подједнако се односи на компаније, индустријске секторе и европску индустрију у целини.

Правнe тековинe Европске уније се у поглављу предузетништва и индустријске политике великим делом састојe од начела политике и препорука за политику садржаних у саопштењима, препорукама и закључцима Савета који имају за циљ да побољшају формулисање и координацију политике преко предузећа на унутрашњем тржишту, на основу заједничке дефиниције малих и средњих предузећа. Ово значи да правне тековине ЕУ у овој области, у принципу, не захтевају преношење прописа у домаће законодавство или посебне мере за спровођење и примену. Дакле, индустријска политика се делимично води на националном, а делимично на наднационалном, односно европском нивоу. Надлежни директорат за вођење индустријске политике и предузетништва у ЕУ је Генерални директорат за унутрашње тржиште, индустрију, предузетништво и мала и средња предузећапредузећа ²⁷.

Инструменти предузетничке и индустријске политике су развијени у оквиру ЕУ програма за конкурентност и иновације (CIP²⁸), 2007–2013. Наставак активности из овог програма реализује се кроз програм COSME (Programme for the Competitiveness of Enterprises and SMEs – Програм за конкурентност малих и средњих предузећа (МСП)) и Хоризонт 2020 . COSME програм има за циљ да унапреди конкурентност и одрживост МСП, подстичући предузетничку културу и промовишући раст и развој сектора МСП. Програм се састоји од мере чији је циљ смањивање свих оних потешкоћа које ограничавају раст предузећа, укључујући боље пословно окружење, лакши приступ финансијама, промоцију предузетничке културе и интернационализацију малих и средњих предузећа. Кроз Хоризонт 2020 подстицаће се све активности у вези са иновацијама и подстицати иновативна мала и средња предузећа Важан инструмент ове политике је и Директива 2011/7/ЕУ о борби против закаснелог плаћања у комерцијалним трансакцијама³⁰. Инструменти политике предузетништва и индустријске политике укључују финансијску подршку и регулаторне мере, као и одговарајуће капацитете на националном, регионалном и локалном нивоу.

Институције које учествују у Преговарачкој групи за предузетништво и индустријску политику

Преговарачку групу за предузетништво и индустријску политику воде представници Министарства привреде³⁴. Председник, заменик председника, секретар и заменик секретара именују се из тог министарства, које је, према Закону о министарствима, надлежно за дефинисање и спровођење индустријске политике. Остали чланови Преговарачке групе су представници следећих органа и организација: Министарства финансија, Министарства трговине, туризма и телекомуникација, Министарства просвете, науке и технолошког развоја, Министарства рударства и енергетике, Министарства омладине и спорта, Министарства пољопривреде и заштите животне средине, Министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, Министарства здравља, Министарства културе и информисања, Министарства за рад, запошљавање и борачка и социјална питања, Министарства одбране, Министарства унутрашњих послова, Републичког завода за статистику, Управе за јавне набавке, Фонда за развој, Института за стандардизацију Србије, Националне службе за запошљавање, Националне агенције за регионални развој, Агенције за привредне регистре, Развојна агенција Србије Агенције за лекове и медицинска средства Србије, Републичког секретаријата за јавне политике, Републичког секретаријата за законодавство и Министарства за европске интеграције.

Експланаторни скрининг за поглавље 20 одржан је од 2. до 3. априла 2014. године.

Билатерални скрининг за поглавље 20 одржан је 1. јула 2014. године.

Поглавље 20  отворено je на петој Међувладиној конференцији између Србије и ЕУ која је одржана у Бриселу  27. фебруара 2017. године.

претходнo поглавље | следеће поглавље